近日，人社部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。圍繞工資收入分配制度更加完善，規(guī)劃要求，深化企事業(yè)單位工資收入分配制度改革，工資合理增長機(jī)制更加健全，勞動報酬在初次分配中的比重逐步提升，工資收入分配結(jié)構(gòu)明顯改善。以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策更加完善，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分配制度基本建立。

　　

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　　《規(guī)劃》提出，健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制。

　　積極推行工資集體協(xié)商制度，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，提高工資集體協(xié)商的實(shí)效性，著力增加一線勞動者勞動報酬。

　　完善按勞動、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新按要素貢獻(xiàn)參與分配的辦法，將工資分配與崗位價值、技能素質(zhì)、實(shí)績貢獻(xiàn)、創(chuàng)新成果等因素掛鉤，探索協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、崗位分紅權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、股權(quán)激勵等多種分配形式。

　　加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo)完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，保障低收入勞動者合理分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　今年6月30日，人社部了“技能中國行動”實(shí)施方案的通知，其中明確提出.提升技能人才待遇水平。

　　落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度。指導(dǎo)企業(yè)對技能人才建立崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的崗位績效工資制，合理評價技能要素貢獻(xiàn)。

　　同時，鼓勵企業(yè)對技能人才特別是高技能領(lǐng)軍人才實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬、專項(xiàng)特殊獎勵，按規(guī)定探索實(shí)行股權(quán)激勵、項(xiàng)目分紅或崗位分紅等中長期激勵方式，并結(jié)合技能人才勞動特點(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)置技能津貼、師帶徒津貼等專項(xiàng)津貼，更好體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向。暢通為高技能人才建立企業(yè)年金的機(jī)制，提高技能人才薪酬福利水平。

　　

　　《規(guī)劃》明確，持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)薪酬制度改革，完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理政策。

　　開展國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點(diǎn)，建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度。

　　深化國有企業(yè)工資內(nèi)部分配制度改革，完善市場化薪酬分配機(jī)制，普遍實(shí)行全員績效管理。

　　完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新人才激勵政策，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動分配向作出突出貢獻(xiàn)人才和一線關(guān)鍵崗位傾斜。

　　在此之前，我國的“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，完善國有企業(yè)市場化薪酬分配機(jī)制，普遍實(shí)行全員績效管理。改革完善體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。

　　推動分配向一線崗位傾斜的表述，也在多個中央文件中提及。

　　2019年11月5日發(fā)布的十九屆四中全會《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　2020年4月9日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　中共中央、國務(wù)院2020年3月印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中明確提出，深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，完善事業(yè)單位崗位績效工資制度。建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，落實(shí)并完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

　　

　　《規(guī)劃》提出，改革完善體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。

　　探索建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的收入分配制度，落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。

　　合理確定績效工資水平，逐步實(shí)現(xiàn)績效工資總量正常調(diào)整。

　　貫徹以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策。

　　完善高層次人才工資分配激勵機(jī)制，實(shí)行高層次人才績效工資總量單列。

　　探索事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵約束機(jī)制，完善事業(yè)單位工作人員福利制度和特殊崗位津貼補(bǔ)貼制度。

　　積極推進(jìn)事業(yè)單位工資管理信息化建設(shè)。

　　深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革，分級分類優(yōu)化其他事業(yè)單位績效工資管理辦法。

　　完善消防員工資福利政策。

　　推動落實(shí)帶薪休假制度。

　　關(guān)于落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策，人社部等三部門今年3月印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》明確，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位，按規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，發(fā)放現(xiàn)金獎勵。同時進(jìn)一步明確，現(xiàn)金獎勵計入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，不作為人力資源社會保障、財政部門核定下一年度績效工資總量的基數(shù)，不作為社會保險繳費(fèi)基數(shù)。

　　河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，加快事業(yè)單位工資制度改革，全面貫徹落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，鼓勵企事業(yè)單位對科研人員等實(shí)行靈活多樣的分配形式，擴(kuò)大工資分配自主權(quán)。建立完善個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)。