中公法考網(wǎng)為廣大考生帶來了2020年法考《三國法》科目中關(guān)于反傾銷措施的知識點解析，以及對應(yīng)的考查要點，希望能為考生掃清備考誤區(qū)。具體內(nèi)容如下：

　　根據(jù)2002年《中華人民共和國反傾銷條例》，進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中國市場，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，依照反傾銷條例進行調(diào)查，采取反傾銷措施。

　　一、反傾銷適用條件

　　進口產(chǎn)品存在傾銷、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間有因果關(guān)系，是采取反傾銷措施的必要條件。

　　(一)傾銷

　　傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中國市場。確定傾銷的關(guān)鍵是比較正常價值和出口價格。出口價格低于其正常價值的幅度，為傾銷幅度。

　　【注意】正常價值的確定方法：首先使用同類產(chǎn)品在出口國(地區(qū))的可比價格，如果不存在這一價格，可使用出口到第三國(地區(qū))的可比價格或原產(chǎn)國(地區(qū))的構(gòu)成價格。例如，甲國向我國出口一產(chǎn)品，是否構(gòu)成傾銷，要比較出口到我國的價格是否低于該產(chǎn)品的正常價值，即該產(chǎn)品在甲國的出售價格;如果該產(chǎn)品在甲國沒有內(nèi)銷，可以比較該產(chǎn)品出口到乙國的價格或者是該產(chǎn)品在甲國的生產(chǎn)成本、費用等構(gòu)成價格。

　　傾銷幅度是指正常價值與出口價格的差額，例如正常價值10元，出口價格8元，傾銷幅度即10-8=2元;也可以表現(xiàn)為比率，即(10-8)/8=25%。

　　(二)損害

　　損害是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。

　　(三)傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系

　　傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因之一。另一方面，其他因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，不得歸因于傾銷。

　　【注意】傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的一個原因，但不是唯一原因。

　　二、反傾銷措施

　　反傾銷措施包括臨時反傾銷措施、價格承諾、反傾銷稅。

　　(一)臨時反傾銷措施

　　初步裁定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，可以采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施方式包括征收臨時反傾銷稅、提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保。其數(shù)額不得超過初步裁定確定的傾銷幅度。

　　臨時反傾銷措施自公告實施之日起不得超出4個月，特殊情形下不得超出9個月。在公告反傾銷立案調(diào)查之日起的60天內(nèi)，不得采取臨時反傾銷措施。

　　(二)價格承諾

　　傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向商務(wù)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。出口經(jīng)營者不作出價格承諾或不接受價格承諾建議，不妨礙反傾銷案件的調(diào)查和確定。

　　商務(wù)部可以建議但不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。商務(wù)部在初步裁定前不得尋求或者接受價格承諾。是否接受價格承諾，由商務(wù)部決定。商務(wù)部接受價格承諾，可以中止或終止反傾銷調(diào)查。接受價格承諾后繼續(xù)進行調(diào)查并作出傾銷或損害的否定性終局裁定的，價格承諾自動失效;作出傾銷和損害的肯定性終局裁定的，價格承諾繼續(xù)有效。

　　出口經(jīng)營者違反其價格承諾的，商務(wù)部可以立即決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查。

　　(三)反傾銷稅

　　終局裁定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。反傾銷稅稅額不得超過終局裁定確定的傾銷幅度。

　　反傾銷稅對終局裁定公告之日起進口的產(chǎn)品適用(即原則上不追溯征收)，但在特殊情況下也可以追溯征收。對實施臨時反傾銷稅的期間追溯征收的，采取多退少不補的原則。例如，臨時反傾銷稅征收的稅率為30%，反傾銷稅征收的稅率為50%，則臨時反傾銷稅少征的部分不需要補征;反之，臨時反傾銷稅征收的稅率為50%，反傾銷稅征收的稅率為30%，則臨時反傾銷稅多征的部分需要退回。

　　此外，在滿足特定條件下，反傾銷稅還可以追溯至立案調(diào)查后、實施臨時反傾銷稅之前90天進口的產(chǎn)品。該條件包括：傾銷進口產(chǎn)品有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史、或者該產(chǎn)品的進口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口經(jīng)營者實施傾銷并且傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的;傾銷進口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進口，并且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果的。

　　反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年;但是經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，可以適當(dāng)延長反傾銷稅的征收期限。

　　【注意】臨時反傾銷稅是初裁后、終裁前采取的反傾銷措施，而價格承諾和反傾銷稅是終裁后采取的反傾銷措施，且價格承諾與反傾銷稅不能并用。

　　【例題】

　　應(yīng)國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)的申請，中國商務(wù)部對來自甲國的某化工產(chǎn)品進行了反傾銷調(diào)查。依《反傾銷條例》，下列哪一選項是正確的?

　　A.商務(wù)部的調(diào)查只能限于中國境內(nèi)

　　B.反傾銷稅稅額不應(yīng)超過終裁確定的傾銷幅度

　　C.甲國某化工產(chǎn)品的出口經(jīng)營者必須接受商務(wù)部有關(guān)價格承諾的建議

　　D.針對甲國某化工產(chǎn)品的反傾銷稅征收期限為5年，不得延長

　　【解析】

　　依《反傾銷條例》第20條第3款的規(guī)定，商務(wù)部認為必要時，可以派出工作人員赴有關(guān)國家(地區(qū))進行調(diào)查，但是，有關(guān)國家(地區(qū))提出異議的除外。A選項錯誤，不當(dāng)選。

　　依《反傾銷條例》第42條，反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。B選項正確，當(dāng)選。

　　依《反傾銷條例》第31條第二款，商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議，出口經(jīng)營者不是必須接受。C選項錯誤，不當(dāng)選。

　　依《反傾銷條例》第48條，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼承或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。D選項錯誤，不當(dāng)選。