2022年3月至今，河南省鄭州市、甘肅省蘭州市等地相繼出臺政策，明確將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保重大工程建設(shè)項目按期開工，落實到位。

　　在相關(guān)文件中，“征拆貨幣化安置”“加大征收拆遷力度”的表述再度浮上臺面，看后不禁令期盼著征收拆遷的老舊房屋住戶們心潮澎湃、浮想聯(lián)翩。

　　那么，重啟征拆貨幣化安置究竟意味著什么？老百姓又該怎樣抓住這計劃外的機(jī)會，通過拆遷補償實現(xiàn)對自己居住條件的改善呢？

　　在明律師首先要釋明的一點是，當(dāng)下的這些政策表述已與一年以前的“防止大拆大建”有了一定的調(diào)整和出入。事實上，持續(xù)加重的新冠病毒疫情已經(jīng)成為了政策調(diào)整的推手。

　　

　　2022年3月1日鄭州市政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》中指出，要推行貨幣化安置。實施安置房建設(shè)工作三年行動，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設(shè)的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。

　　隨之而來的是3月8日發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)大棚戶區(qū)改造項目貨幣化安置工作的實施意見》。其中進(jìn)一步明確了如下棚改安置目標(biāo)：

　　通過實施貨幣化安置，滿足動遷群眾多元安置需求，縮短群眾安置周期，提高安置效率，減少過渡安置費用，集約建設(shè)用地，消化存量房源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展。

　　結(jié)合安置房建設(shè)三年攻堅行動，集中利用3年時間，大力推進(jìn)貨幣化安置，確保2024年群眾回遷安置全部完成。

　　值得一提的是，《實施意見》中還規(guī)定了對貨幣化安置的具體鼓勵措施，包括在土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、住房公積金提取、建設(shè)等方面給予政策支持。

　　這些政策支持一旦能夠讓參與棚戶區(qū)改造的市場主體獲益，其就有可能讓利一部分給被征收人，被征收人的貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)也有望與堅持選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換有所優(yōu)惠。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，補償方式的選擇權(quán)掌握在被征收人手中。被征收人有權(quán)選擇貨幣補償，也可以堅持選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　對于棚戶區(qū)改造這類“舊城區(qū)改建”性質(zhì)項目，被征收人還有權(quán)要求提供就近地段、改建地段的回遷安置。

　　很顯然，新政策并不能夠剝奪被征收人的上述法定選擇權(quán)，但會通過政策鼓勵措施來影響被征收人的選擇。

　　當(dāng)年棚戶區(qū)改造如火如荼時，許多地方都規(guī)定了選擇貨幣補償方式可以給予適當(dāng)獎勵。這對于被征收人而言無疑是重大利好消息。

　　

　　無獨有偶，甘肅省蘭州市政府于2022年4月1日出臺了《蘭州市落實強(qiáng)省會戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第1號）》，其中更是明白無誤地提出了“加大征收拆遷力度”這樣的直接表述：

　　落實轄區(qū)政府和職能部門主體責(zé)任，加大征收拆遷力度，保障項目有效落地、按期開工……推進(jìn)貨幣化征拆安置。對新的征拆安置項目，以貨幣化安置為主，鼓勵被征拆群眾選擇貨幣化安置。

　　可以看到，蘭州市的新政策與鄭州市有異曲同工之妙，且更加突出強(qiáng)調(diào)對重大工程建設(shè)項目的保障。由此看來，老百姓期待中的又一輪拆遷大潮似乎有呼之欲出的味道。

　　

　　針對上述“計劃外”的最新政策動向，在明律師要提示廣大被征收人以下3點：

　　第一，根據(jù)自家實際居住需求情況慎重選擇補償方式，堅決維護(hù)補償方式選擇權(quán)。

　　在征拆中，每一戶家庭的實際居住需求是千差萬別的。有的人家本來就不缺房子或者人口相對少，貨幣補償如果確有標(biāo)準(zhǔn)上的優(yōu)惠，那么簽約即領(lǐng)錢的貨幣補償不失為一種好的選擇。

　　但仍會有相當(dāng)一部分“保守派”被征收人會堅持選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，那么征收方也必須滿足其合理的訴求，不折不扣地落實590號令對被征收人給予的保障。

　　征拆貨幣化安置只是一種政策導(dǎo)向，是鼓勵而非強(qiáng)制，更不能搞成“一刀切”。無故不給予安置房選項的，被征收人有權(quán)針對征收補償決定提起復(fù)議或者訴訟，這將直接導(dǎo)致補償決定被依法撤銷。

　　第二，要善于從征收補償方案的大局出發(fā)審視自身的補償利益是否合適，不要只盯著一個貨幣化安置獎勵，作出“丟西瓜撿芝麻”的錯誤選擇來。

　　簡言之，補償方案中給出的補償安置條件能夠令我們滿意，才涉及貨幣化安置獎勵這一“錦上添花”的內(nèi)容。反之，貨幣化安置是不能解決補償?shù)闹饕m紛的，補償標(biāo)準(zhǔn)本來就低，那么再怎么選擇補償方式，也是不解決根本問題的。

　　被征收人若對補償條件不滿，一定要及時咨詢專業(yè)律師，針對房屋征收決定、征收補償決定進(jìn)行審查，切勿執(zhí)著于補償方式的選擇問題而未能顧全大局。

　　第三，要牢牢把握住新一波呼之欲出的拆遷高潮期，爭取借由征收拆遷、城市更新改善自己的居住條件。

　　被拆遷人要提高對拆遷項目的敏感性，一旦被列入征收范圍要第一時間咨詢專業(yè)律師，及時收集房屋權(quán)屬憑證、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等證據(jù)，事先儲備法律支持力量，讓自己在征收拆遷全過程中表現(xiàn)得較若干年前那波人更好。

　　而對于“貨幣化安置”所帶來的進(jìn)一步影響和變化，在明律師也將為大家持續(xù)關(guān)注。