項(xiàng)目建設(shè)有很多復(fù)雜的問(wèn)題，投標(biāo)人質(zhì)疑和不同意的情況并不少見(jiàn)。關(guān)鍵是要正視這些問(wèn)題，及時(shí)解決，不留疑問(wèn)，降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。本文旨在總結(jié)和分析一些常見(jiàn)的提問(wèn)問(wèn)題，以期對(duì)同仁的日常工作有所裨益。

　　1.誰(shuí)可以提出質(zhì)疑？

　　提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)為參與被質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

　　如果潛在供應(yīng)商已依法獲得其有問(wèn)題的采購(gòu)文件，它可以質(zhì)疑該文件。供應(yīng)商可以委托代理商質(zhì)疑投訴。

　　2.供應(yīng)商在什么情況下可以質(zhì)疑？

　　供應(yīng)商認(rèn)為其權(quán)益因采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者交易結(jié)果受到損害的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出要求。采購(gòu)文件可能要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性對(duì)同一采購(gòu)程序提出質(zhì)疑。

　　3.質(zhì)疑函應(yīng)該包括什么？

　　(1)供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人和電話號(hào)碼；

　　(2)涉案物品的名稱和編號(hào)；

　　(3)具體明確的問(wèn)題和與問(wèn)題有關(guān)的要求；

　　(4)事實(shí)依據(jù)；

　　(5)必要的法律依據(jù)；

　　(6)質(zhì)疑的日期。

　　4.供應(yīng)商應(yīng)該何時(shí)質(zhì)疑？

　　供應(yīng)商認(rèn)為其權(quán)益因采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者交易結(jié)果受到損害的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出要求。

　　對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)在獲取采購(gòu)文件或采購(gòu)文件公告期限屆滿后7個(gè)工作日內(nèi)提出。

　　5.采購(gòu)文件中應(yīng)標(biāo)注哪些質(zhì)疑信息？

　　采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確接收詢價(jià)函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址。

　　縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公布投訴受理方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話、通訊地址等信息。

　　6.代理人提出質(zhì)疑需要提交哪些材料？

　　代理人提出問(wèn)題和投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限及相關(guān)事項(xiàng)。

　　供應(yīng)商為自然人的，由其本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人和主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　　7.誰(shuí)來(lái)處理供應(yīng)商的質(zhì)疑回復(fù)？

　　買方負(fù)責(zé)回答供應(yīng)商的詢問(wèn)。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。

　　8.質(zhì)疑答復(fù)截止時(shí)間是什么時(shí)候？

　　購(gòu)買者。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒絕質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，并書面通知質(zhì)疑供應(yīng)商及其他相關(guān)供應(yīng)商。

　　9.誰(shuí)參與質(zhì)疑答復(fù)？

　　供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)或者交易結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性談判小組協(xié)助答疑。

　　10.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

　　(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱；

　　(2)收到問(wèn)詢函的日期。被質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱和編號(hào)；

　　(3)問(wèn)答的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

　　(4)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

　　(5)質(zhì)疑被申請(qǐng)人的姓名；

　　(6)回復(fù)查詢的日期。